2017年，在市委、市政府的正确领导下，在市安委会的关心、支持、指导下，市国资委全面贯彻落实中央、省、市关于安全生产的一系列政策、法律、法规和文件精神，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“党政同责，一岗双责”制度，认真执行新《安全生产法》，坚持“安全生产是国有资产保值增值的前提和基础”的工作原则，认真履行安全生产监管职责，督促企业落实安全生产主体责任，确保监管企业安全生产无事故。现将一年来的工作情况总结如下：

一、落实安全责任，夯实监管基础

市国资委领导班子，认真学习贯彻党的“十八大、十九大”精神，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，全面落实安全监管职责，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，始终将安全生产放在工作的重中之重：

1、制定年度工作计划。按照市政府与国资委签订的《201年度安全生产工作目标责任书》确定的安全监管工作职责，市国资委制定下发了2017年安全生产工作计划（十国资[2017]8号），形成工作抓手，使安全生产工作按计划有序推进。

2、更新完善组织机构。按照市委、市政、安委员会的文件要求，我们及时更新安全生产领导小组领导及成员，及时修订完善《国资系统贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制工作通知》（十国资[2017]9号）。党组书记、主任左胜平亲自挂帅，研究工作，制订制度，市国资委党委委员、副主任王秋实具体负责分管安全生产工作，每个班子成员联系一家出资企业安全工作。

3、细化安全生产考核指标。年初，市国资委与5户出资企业签订了经营目标和安全生产《责任书》，将安全生产做为重要的考核指标。为进一步细化安全生产在出资企业目标考核中的指标，我们从八个方面进行了考核：①安全生产组织领导机构健全；②制定了安全生产管理制度；③安全生产设施完备；④安全生产教育培训有记录、档案；⑤遵守安全生产法律法规；⑥制定应急管理制度和应急救援演练方案；⑦隐患排查治理“两化”系统健全；⑧安全营运年度指标全面完成。在安全生产重点行业，安全生产指标考核分值占总分值的20%。

4、规范系统安全档案管理。为进一步规范系统各单位的安全生产档案的归档整理，我们制定下发了《市国资委关于印发安全生产档案指导目录的通知》（十国资[2017]22号），分别从法规标准、安全责任制、安全规章制度、安全专题会议、安全检查、安全宣传培训、危险源和应急管理、职业健康管理、事故报告处理、设备安全管理、建设项目“三同时”管理、安全防护设备、劳动防护用品放发、安全投入方面、隐患排查治理、外来施工管理、警示标志管理十七个方面进行归档装订。解决了长期一来，各单位安全档案不规范的问题。

5、按时参加上级会议，定期、不定期召开内部会议。对中央、省、市及各部门组织召开的系列安全生产电视电话会、现场会、专题会，逢会必参加、必贯彻落实。并对内建立定期、不定期会议制度。一是不定期的及时传达参加会议所学会议精神；二是每个季度专题研究一次安全生产工作，每月布置督办一次；三是随机多次召开出资企业主要负责人和分管领导会议，分别听取各单位安全生产工作的汇报。

6、加强安全生产的宣传、培训。为一步增强广大干部员工的安全意识，形成良好的安全氛围，认真开展宣传工作。一是机关率先悬挂安全标语，张贴安全生产宣传海报，并要求出资企业结合自身特点做好宣传工作；二是组织国资系统观看安全生产警示教育片《救命钢丝绳》、《生死细节》、《红线篇》，让广大干部职工时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣；三是组织举办国资系统2017安全生产培训班（十国资[2017]39号）。邀请市安监局二科、全市资深安全生产专家王玲科长为国资系统广大干部职工授课，面对面解答了实际工作中面临的问题，既传经送宝，又释疑解惑；四是畅通信息沟通、信息报道。建立国资系统安全生产工作交流QQ群，及时发布安全生产最新动态信息、隐患信息、整改信息等。对国资系统开展的各项工作及时总结，形成宣传报道上报安委会，并及时在网站上发布；五是组织法律法规知识竟竞赛。一方面要求系统职工积极参加全省安全生产法律法规知识网络竞赛，另一方面国资委自己组织各出资企业干部职工、安全生产管理人员，积极参加新《安全生产法》的学习知识测试。

二、紧盯时间节点，狠抓专项检查

按照市委、市政府及安委会、消委会组织开展的各类专项工作要求，始终坚持以“强化安全发展观念，提升全民安全素质” 为主题，扎实开展各类专项行动大检查、大排查、大整治，全面提升安全监管工作。

1、广泛开展“安全生产月活动”。

一是按照市“安全生产月” 活动方案的总体部署，结合国资系统实际，制定并印发了《市国资委关于开展2017年“安全生产月”活动通知》（十国资[2017]17号），对国资系统“安全生产月”各项活动进行了具体的安排部署。要求各出资企业、二级单位迅速制定了本单位安全生产月活动方案，开展内容丰富的安全生产月活动，并将本单位制定的工作方案及活动中开展的活动内容、活动总结等材料及时上报，及时归档。

二是开展“安全生产月”法律法规宣传、教育培训。“安全生产月”活动中，机关、系统各出资企业、二级单位均按要求悬挂安全生产月宣传横幅，张贴标语，设置宣传栏；各单位结合自身实际开展安全生产宣传教育活动。组织职工学习安全生产法律法规；邀请消防支队和管片派出所民警对职工进行消防安全知识训；市国资委机关办了安全生产月宣传专栏，内容包含了防震减灾自救知识、防汛安全知识、安全生产警示宣传。

三是落实“安全生产月”专项工作职责，开展“安全生产月”自查自纠活动。督促各出资企业、二级单位进一步完善安全生产规章制度，强化安全生产责任，在内部明确安全责任片区、关键点位，结合全市五城联创活动、夏季消防安全隐患专项整治活动，各单位对生产区、施工现场、办公区、房屋租赁区等等展开拉网式安全生产隐患、消防安全隐患排查，落实了安全隐患整改责任人、整改时间。

四是开展安全事故救援应急演练活动。为加强对危化品突发事故应急处置和员工自救互救能力，在“安全月”活动期间，热电厂联合人民路派出所、二堰桥社区，在生产区进行了消防安全事故救援预案演练。通过演练，增强了员工和租赁商户的消防安全意识、事故防范意识和事故救援与处置能力，掌握对突发火灾的应变、逃生技能，同时还加强学习灭火器材的操作使用步骤及方法，进一步提高大家特别是租赁商户应对突发事件的处理能力，提高应急预案的有效性和操作性。

2、深入推进消防安全专项工作。

一是按照全市消防工作会议精神制定并下发了《市国资系统消防安全工作方案》（十国资[2017]14号），明确了以各出资企业、二级单位稳控、遏制较大以上火灾为目标，提出了严格落实企业单位安全生产主体责任，扎实开展消防安全检查的工作要求。

二是督促出资企业全面落实消防安全责任制。要求成立主要负责人担任组长的安全生产领导小组，负责夏季消防安全隐患排查工作，制定本单位的相关工作方案或应急预案，加强安全生产工作的法制宣传、培训，加强安全生产工作意识。

三是深入出资企业对薄弱环节、重点环节开展大排查。根据领导分工，由领导带队，组成检查小组深入企业。从办公设备、安全防护设施的保养，办公设备、车辆、水电阀门、仪表是否正常，各种消防设施配备、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统是否齐全合格，对易发生事故的水电设备是否有专人管理，专业设备是否聘请专业人员维护修理，非电工作人员是否进入配电柜私拉乱挂、是否靠近高压危险场所等方面进行全面检查。

四是开展多种形式的消防安全宣传活动。要求各单位结合本单位实际建立消防安全教育培训机制，明确相对固定的宣传教育活动场地，配备消防宣传影视、图书资料和消防演示器，设置固定的消防安全宣传栏，重点关键部位设置警示标志，制定消防安全应急预案，依法依规建立专职或志愿者消防队伍，消防安全重点单位每半年、其他单位每一年至少开展一次灭火、逃生演练。

五是加大消防隐患检查整改力度。要求各二级单位、出资企业从夏季用电高峰期用电控制入手，对电器容量进行摸底调查，电线老化破裂、乱搭乱接的，立即维修更换线路并套管；对消防设施、设备进行排查，消防器材及标志有损坏的立即进行维修、更换，灭火器没按规定摆放的立即整改到位，灭火器存在压力不足、失效的立即进行罐装、更换；对存在安全隐患的消防泵房、控制柜、安全门进行了更换改造；对私自占用消防通道的进行批评教育，及时清除消防通道内的阻碍物，保持通道畅通。

3、全面做好节假日安全生产工作。

一是做好清明节安全生产工作。根据国资系统工作实际，及时转发了市安委会《关于做好清明节期间安全生产工作的通知》（十国资[2017]6号），并在国资委机关大会上传达了文件精神，要求二级单位、出资企业加强领导，落实责任，突出重点领域的监管，及时将文件精神层层传达到每一位职工，重点关注文明扫墓，森林防火。

二是做好“五一”期间安全工作。按照市安委会文件要求，印发了《市国资委关于做好2017年“五一”期间安全生产工作的通知》（十国资[2017]13号）。机关召开全体员工会，传达上级文件要求，安排布置领导带领，员工24小时值班工作。要求二级单位、出资企业领导高度重视，周密部署，认真检查，加强值班，畅通信息。

三是做好汛期安全工作。按市政府办公室、市安委会、市防汛办汛期工作要求，及时转发了市人民政府办公室《关于切实做好汛期灾害防范应对工作的紧急通知》（十国资[2017]21号），迅速将汛期安全工作精神传达到二级单位及出资企业，督促其针对夏季高温和汛期多雨的特点，对市场屋面、大棚、广告招牌等重点部位及容易引发山洪地质灾害的地方及时排查隐患，确保汛期安全。

四是做好“国庆”、“中秋”“两节”期间安全工作。按照省政府“一无两降”誓师大会电视电话会议精神，迅速印发《市政府国资委关于做好“国庆节”“中秋节”两节期间安全生产工作的通知》（十国资[2017]31号），将会议精神层层传达到机关、二级单位、出资企业。节日期间每天开展“查隐患、查违章、查漏洞、查失职”行动和“打非治违”专项检查。负有安全生产岗位的工作人员临时取消放假，认真履责，保持通讯工具畅通。

五是做好今冬明春火灾防控工作。按照市消防委工作要求，成立了《市政府国资委关于成立今冬明春火灾防控工作领导小组的通知》（十国资[2017]42号），下发了《市政府国资委关于加强今冬明春火灾防控工作的通知》（十国资[2017]44号），印发了《市政府国资系统2017今冬明春火灾防控工作实施方案》（十国资[2017]43号），配备专人负责该项工作。从11月15日开始到2018年全国两会结束后，督促二级单位、出资企业紧盯六类场所，继续深化消防安全“三提示”和员工“三懂三会”，不断提升“四个能力”，全面提升事故应急处置能力。

三、借助“两化”平台，强化日常监管

1、进一步完善“两化”系统基础管理工作。一是针对“两化”系统部分二级单位、出资企业，基础信息填写不够完整的问题，咨询安全生产相关部门；二是及时指导企业对各类没有填写 的信息进行补充，对发生变的信息进行修改；三是从上到下要求配备安全生产专用电脑，做好“两化”系统的日常维护，保系统的正常运行；四是继续推进安全生产隐患排查治理标准化数字化体系建设，确保所有企业100%的清单编制率。

2、充分运用“两化”系统。一是通过两化系统的运行，提升了企业负责人的安全意识和责任意识；二是坚持做到三个15天：即确保15天必须至少登录一次系统，15之内对必须检查项目进行一次检，15天之内必须对一般隐患进行登记；三是鼓励企业多排查、多登录隐串，运用系统查看企业登记的隐患数量，做为年度评比表彰的依据；四是对预警、逾期未登录的企业及时发布信息，及时处理。

3、狠抓系统隐患的整改。一是以“两化系统”为抓手，督促出资企业完善安全监督管理，及时排查、发现、治理消除安全生产隐患；二是对企业排查登录的安全隐患密切跟踪，对隐患整改不及时的，进行提醒和督促，确保了安全生产隐患100%的整改率；三是要求各出资企业、二级单位建立“两化”系统隐患台账，对整改措施、责任、资金、时限和预案登记入册。

四、近期安全生工作计划

2017年，市政府国资委系统，在市安委会的关心支持下和委领导的高度重视下，通过各出资企业、二级单位负责人及广大职工的共同努力，开展了一系列卓有成效的安全生产活动，按照统一安排，近期围绕以下各个方面做好安全生产工作：

1、进一步落实党政同责，一岗双责，继续强化安全生产企业主体责任意识；

2、完善“两化”体系的建设，确保安全生产隐患排查常态化；

3、制定方案，做好“元旦、春节”安全生产大检查，确保“两节”平安无事故；

4、做好今冬明春火灾防控部署工作。