十堰市政府国资委2021年政府信息公开工作报告

　　一、总体情况

　　本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新《条例》）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，由十堰市人民政府国有资产监督管理委员会结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告的电子版可以从十堰市国资委网站（http://gzw.shiyan.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与十堰市国资委办公室联系（地址：十堰市柳林路25号，电话：0719-8681608，电子邮箱：sysgzw@163.com）。

　　（一）基本情况

　　1、机构设置。十堰市国资委内设8个职能科室，分别有办公室、法规规划科、人事科、业绩考核分配科、财务监管科、产权与收益管理科、企业改革科、离退休干部科；下属二级单位有全额拨款事业单位十堰市国有资产管理中心。机关行政编制人数在职人数26人，全额事业编制7人，退休职工41人。十堰市国资委目前办公地址为：十堰市柳林路25号（原市委办公楼三楼）。机关办公时间为国家法定工作日，办公室联系人为孙涛，电话为0719-8693291，主要负责人为左胜平，系国资委党委书记、主任。

　　2、国民经济和社会发展情况。2021年,市属12家国有独资控股企业资产总额664.85亿元，所有者权益总额298.36亿元，资产负债率55.12%，预计实现收入总额约13亿元。与2020年度对比，资产总额增加34.89亿元，增长5.54%；所有者权益总额增加38.35亿元，增长14.75%；资产负债率下降3.61个百分点；国有资产保值增值率为114.75%。本年度突出亮点工作是全面完成集中统一监管。实现了市属经营性国有资产集中统一监管的历史性突破，目前，划入市国资委监管的企业共36家。企业资产总额678.03亿元（2021年6月数据），占市属国有企业资产总额99%；另外还推进市属行政事业单位经营性国有资产统一划转，截至11月30日，已完成划转资产约116亿元，其中113亿元划转到城控集团资产经营公司，3亿元划转到产投集团。拟划转的其他资产约74亿元，继续按照“先易后难、分批分类、有序划转、稳步实施”的原则，确保资产划转移交工作如期完成。市政府常务会已原则通过《市直行政事业单位经营性资产移交涉及单位人员安置方案》。

　　3、财政预算、决算信息。2021年财政拨款收入预算693.34万元，与2020年相比，增加2.48万元，主要增加的原因是按政策规定人员晋职晋级以及新增人员导致人员经费增加。年度决算暂无数据。

　　4、企业安全生产情况。按照最高标准、最严要求在市国资系统全面深入开展安全隐患大起底、大排查、大整治，督导企业严格落实主体责任，补齐薄弱环节和短板，确保人民群众生命财产安全。共排查隐患300处，已消除隐患290处，剩余10处常规问题无法根除，已采取常态化手段预防，安全风险可防可控。系统全年无一起安全事故发生。

　　5、其他有关情况。2021年，市国资委没有安排重大建设项目的实施情况;本机关没有发布公务员招考的相关信息，但下属出资企业发布了多批次招聘信息。

　　（二）政府信息主动公开情况

　　对于应主动公开的政府信息，及时及时公开各类部门信息。通过上传单位网站专栏及时发布，方便公民、法人和其他组织查询。网站建设严格按照《政府信息公开条例》精神，以突出时效，扩大政务公开范围为前提，认真按照省、市政府相关规定，围绕群众关心的重点和热点，进一步丰富政府信息公开内容。在门户网站公布了机构领导及分工、内设机构及职能；公布了与人民群众利益相关的工作动态、国企信息、政策法规等，其中，我委作为重点领域公开的国有产权交易，全年公开数量达139条。截止12月底，门户网站访问量已突破203万人次，年度访问量逾10万人次。

　　（三）政府信息依申请公开情况

　　本年度共发生依申请公开2件。2021年3月26日，我委通过电子邮件收到张雨晴女士提出的公开申请，其申请内容为：十堰市国资委2019年决算报告。3月30日，我委通过电子邮箱及时回复，并对其要求事项提供了政务公开网络链接，建议其从已公开的内容获取。6月8日，又按照其要求提供书面进行了回复。2021年11月19日，我委电子邮件收到荆彩文女士提出的公开申请，其申请内容为：2021年度以来本机关行政许可和其他对外管理服务事项的办理结果信息。11月22日，我委根据其提出的电子邮件回复意见，及时作出了回复。

　　（四）政府信息管理情况

　　为切实做好政府信息管理，认真做好以下三个方面工作：一是加强组织领导。市国资委高度重视政府信息公开工作，明确由委办公室负责国资系统政务信息公开的组织、协调和督办工作。委主任办公会年初对政务信息公开工作进行研究部署，分管领导再召集系统各单位负责人就政务信息公开工作进行专题安排部署，各单位明确专门人员具体负责组织实施工作，保证了国资系统信息公开工作的有序开展。二是开展专题教育培训工作。为切实提高部门信息公开工作的水平，每年都要组织系统信息专业人员开展专题教育和培训，明确政务信息公开的具体任务和要求，以及公开的途径、方式、技术操作规程和要领，统一思想认识，大力推进政府信息公开工作的自觉性，为全面推进信息公开工作打下了坚实的基础。三是健全相关机制及制度规范，严格保密措施。建立了信息主动公开机制，按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本要求，明确职责以及公开程序、公开方式和时限要求。建立和完善了信息依申请公开的受理制度，明确了申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。建立了保密审查制度。在信息发布时，按照政府工作保密制度，对各类公开信息严格把关，定期检查，并制定了政务信息报送制度。各业务科室报送的政务信息，必须经过分管领导签字，并由委办公室审核后才能在网站公开发布，同时将报送的信息原稿存档。

　　（五）政府信息公开平台建设情况

　　2020年12月，按照相关要求，我委制作改版了统一格式的政府信息公开平台，有效地保障了国资监管工作职责的履行，取得了良好的法律效果和社会效果。系统维护平台由委办公室专人负责，对于应主动公开的政府信息，及时上传单位网站，通过专栏及时发布，方便公民、法人和其他组织查询。网站建设严格按照《政府信息公开条例》精神，以突出时效，扩大政务公开范围为前提，认真参照省、市政府相关规定，围绕群众关心的重点和热点，进一步丰富政府信息公开内容。在门户网站公布了机构领导及分工、内设机构及职能；公布了与人民群众利益相关的工作动态、国企信息、国有产权交易、政策法规以及党建工作等内容，全年共发布信息1376条。截止12月底，访问量已突破203万人次，年度访问量逾10万人次。

　　（六）监督保障情况

　　2021年，市国资委政府信息公开工作运行良好，为了加强政务信息公开力度，我委建立了信息公开考核与监督制度，每半年进行统计通报，督促各科室及企业完成信息报送工作，年底对当年的信息公开情况对照年初目标责任进行考核通报。同时，针对网站监测的定期检查，对发现的问题及时予以整改，确保了网络信息安全。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2021年，十堰市国资委主动公开各类信息1376条，其中制定的规章0件，行政规范性文件25件，本年度废止0件，现行有效文件48件。

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　2021年，十堰市国资委收到和处理的政府信息公开件2件，即时全部处理完毕。

　　2021年度，十堰市国资委没有发生任何政府信息公开行政复议集行政诉讼情况。

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　2020年存在问题得到有效改善，规范性文件及时予以了公开，多家国有企业发布了用人信息，企业经营状况通过数据发布栏目每月予以了公开。

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2021年，市国资委政府信息公开工作取得了一定进展，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是对一些应当主动公开的政府信息发布还不够及时，如政府集中采购等还没有预先上网公开，信息内容与公众的需求还存在一些差距；二是国有企业信息公开发布仍不够完善，国有企业改革等信息还未有效公开，信息发布不能完整体现企业状况。

　　下一步，我委将尽快完善网站平台建设，在政务公开方面做到应公开尽公开，使国资监管公共服务信息化建设平台进一步夯实，确保政府信息公开工作再上新台阶

　　六、其他需要报告的事项

　　我委无政府信息处理费收取情况事项，其他信息公开情况如下：

　　（一）《政务公开工作要点》落实情况

　　1、加强政策解读和回应关切。加强网民留言办理，严格按照责任分工、办理程序和时限要求，做好网民留言办理工作，全年共收到网上问政留言11件，均在规定时限内完成回复。本年度十堰市国资系统未发生重大突发事件。

　　2、深入推进决策和执行公开。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，均要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。2021年度十堰市国资委无重大行政决策。

　　3、深化重点领域信息公开。为强化重点民生领域信息公开，我委下属的武汉光谷联合交易所十堰产权交易公司、十堰长信项目管理有限公司是我市国有产权交易及招投标管理平台，全年发布招租公告、产权交易息、招投标信息139条，成交信息公告21条。同时，按照要求加强了三大攻坚战信息公开，细化财政信息公开，我委暂无深化“放管服”改革相关工作。

　　（二）建议提案办理公开情况

　　2021年，市国资委共承办市人大代表建议和市政协委员提案共计27件，其中市人大代表建议11件（主办件3件、会办件8件），市政协委员提案16件（主办件6件、会办件10件），已按照时间节点全部办理完毕，其中会办件于5月底前将办理情况送达主办单位并向市政府督查室报备；主办件于8月底前均与代表委员见面沟通及答复，代表委员对我委办理态度和办理结果的满意率均为100%；9月7日，我委分别向十堰政府网和市国资委网站报送了9件建议提案主办件办理结果，进行信息公开，自觉主动接受社会监督。截止9月8日，在所属相关企业（单位）的大力支持配合下，圆满完成了全部建议提案办理工作，代表委员对11个主办件的答复反馈意见满意率达100%。

　　2022年1月15日