十堰市政府国资委2025年工作要点

（一）总体思路

深入贯彻党的二十届三中全会精神，以习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述为指引，坚持以“国企改革深化提升行动为主线”，以“增强核心功能、提升核心竞争力”为关键，聚焦“七个持续”，推动国资国企服务大局、服务发展、服务产业、服务民生的水平显著提升。

（二）主要目标

争取全市国企资产总额、营业收入、利税总额均保持15%以上的增长；争创1家AAA、2家AA+信用评级企业；高质量完成国企改革深化提升行动各项任务，实现三年改革圆满收官。

（三）工作举措

1.持续优化企业布局。突出实体化、市场化转型，进一步明晰企业战略定位与核心功能、核心竞争力方向，按照“一产业一企业”、“一企业一主体”原则，统筹市属企业业务发展布局，加大规划设计、旅游资源、土地开发等业务整合，对市属企业布局、整合重组进行系统优化，着力构建定位清晰、主业明确、稳定发展的优势产业链。

2.持续提升管理效能。深入开展“企业精益管理提升年”活动，聚焦企业价值创造，全面加强企业治理结构、主业运营、资产盘活、成本管控、服务能力、人员管理等各方面建设，严控投资风险、债务风险、生产风险，实现企业功能价值、创新价值、品牌价值全面提升，加快向高质量可持续发展方式转变。

3.持续壮大规模能级。加快全市适合市场化运作的国有“三资”、存量土地、自然资源、特许经营权等可经营性资产资源的注入和承接，千方百计壮大国资底盘，力争资产总额达5000亿元。全面清查国企“三资”数量、质量、权属等，坚持经营的理念，提高资产收益能力，形成以有效资产对应有效债务、以有效债务促进有效投资的良性循环发展。

4.持续增强融资能力。推动企业大力推进资产证券化，撬动金融要素资源，实现国资倍增放大。加快打造市城控、市城运两家千亿级规模企业、争取信用评级达到AAA；推进市产投、文旅体、交投集团3家300亿规模企业建设、信用评级达到AA+；带动县（市）区立足资源禀赋，打造一批百亿元、十亿元级规模企业、信用评级达到AA及以上，支撑全域发展。进而，经过几年持续努力，总体实现我市国企在合理负债范围内，企业主业分明、产业优势明显，资产规模过6000亿、营业收入过千亿、利税总额过百亿的国企集群。

5.持续培育优势产业。聚焦“资源优势、产业引领、民生保障”三大领域，全域谋划，以市带县，探索市县国资国企协同发展的新模式。坚持产业主导、链式思维，加快在物流枢纽、汽车产业、堰水供应、香菇产业、低空经济、供水排水治水等重点产业和领域，打造一批国资主导、多元参与的优势产业链，形成产业集群。

6.持续强化监管水平。探索推进全级次的穿透式监管，加强对企业核心业务、财务数据等的动态掌握；聚焦薄弱环节及违纪违规易发多发领域，进一步健全制度，强化监管协同；健全完善投资全生命周期管理机制，提升投资精准度、科学性，扩大有效投资；围绕不同企业分类，健全与经济社会发展水平相适应、与企业功能定位相一致的薪酬水平。

7.持续加强党的建设。坚持加强党对国有企业的领导，指导企业落实“第一议题制度”，完善党委前置研究事项清单。出台《市属企业学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作综合评估实施细则》，完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环机制。出台《关于加强十堰市混合所有制企业党建工作若干措施（试行）》，加强混合所有制企业党建工作。大力开展党员示范岗、党员责任区、党员突击队创建，完善党员作用发挥机制。加大市场化选人用人力度，弘扬企业家精神和工匠精神。