在市委、市政府的正确领导下，市政府国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，以“依法治企”为遵循，全面推进国有企业法治建设工作，通过强化组织领导、完善制度建设、加强法治宣传、开展学法活动等举措，国资系统广大干部职工法治意识和底线思维明显增强。现将相关工作报告如下。

一、主要工作情况

（一）强部署，织密普法工作“一张网”

1.强化组织领导，提高思想认识。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实机关公务人员在线学法、用法、考法制度。二是结合国资委系统工作实际，按照“依法治理，依法经营、依法管理”的治企原则与企业依法治理有机融合。三是将法治工作列入领导班子日常及出资企业工作重点，与业务工作同部署、同落实、同推进、同检查、同考核，确保以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风推动法治工作走深走实。

2.完善制度建设，强化内部管理。一是根据国务院国资委、省政府国资委依法治企工作要求，结合市司法行政部门法治建设工作规划，成立了“八五”普法工作领导小组，加强对法治建设工作的领导。二是坚持依法决策、依法管理，制定完善学习用法制度，不断推进机关领导干部学法、用法，工作规范化、制度化建设，确保依法治企工作的顺利进行。三是坚持以上率下结合工作实际，利用集中学习时间对《民法典》《公职人员政务处分法》《监察法》《反间谍法》等专业知识学习，加强自学与辅导相结合，将委机关全体干部职工全面覆盖，确保法治工作落到实处。

（二）强推进，绘就法治国企“新底色”

1.聚焦重点监管领域，增强风险防控能力。一是围绕国资委权责清单，依据《公司法》《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法规，制定《十堰市国有企业合规管理办法》，进一步规范出资企业建立健全内部制度体系。二是内部设置法规科为专门的法务机构，配备专职法务人员，外部聘请专职法律顾问，为国资监管提供法律保障。三是指导出资企业建立自身法务团队，对每个投资项目进行全面的评估和识别，根据不同类型的风险，制定相应的风险管理策略，确保企业识别和应对各类风险投资，实现主营业务板块稳健发展，同时为企业提供明确的投资决策和风险管理指导，提高整体投资效益和风险控制能力。

2.加强合规管理建设，全面推进依法治企。一是积极学习借鉴国务院国资委、省政府国资委提升央企省企依法合规经营管理水平的经验做法，在市属四大集团组织开展“合规管理强化年”活动。二是围绕持续加强制度建设、完善运行机制、落实合规管理责任、夯实组织基础、努力打造合规等5个方面细化措施，引导国资系统各级企业进一步重视法治建设和合规管理，把依法依规作为企业经营的生命线。三是加强法治型企业家队伍和干部职工队伍建设，加强法治宣传教育，全面形成“决策先问法、投资先问法、合作先问法”的良好法治氛围。

3.提纲挈领，强化投资管理。一是统筹谋划明方向，编制《十堰市国资国企改革发展“十四五”规划》，谋划《十堰市属国有企业高质量发展五年行动方案》，全面明确未来五年市属国有企业战略发展方向。二是着力引导强投资，召开年度投资监管工作会议，明确企业的重点发展领域和投资方向，严格限制非主业投资，使国有资本布局集中到关系国计民生、国家安全的重点和关键领域。三是厘清职责提高决策水平。加强党组织在企业内部决策中的作用，贯彻执行“三重一大”决策事项清单，合理划分党委会、董事会、监事会、经理层的权力边界，实现企业内部各司其职、有效制衡。

（三）强宣传，提升法治文化“软实力”

1.加强理论学习，提升法治素养。一是依托理论学习中心组，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，切实践行习近平法治思想，领导干部带头学法、懂法、用法，在企业法治建设的深入实践中当先锋作表率。二是利用国家宪法日、国家安全教育日、支部主题党日等契机，组织干部职工认真学习《宪法》《民法典》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，增强广大党员自觉守法、依法办事的意识和能力，传递党的声音，增强责任感。

2.用好普法新媒体，传播法治正能量。一是针对法律知识运用和日常工作中遇到的难题，运用新媒体、新技术开展普法工作，推动普法从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，真正实现普法从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。二是通过单位网站、微信公众号设立安全知识、普法宣传、政策法规等多个法治板块，刊登各类信息30余篇，包含原创文章、重要会议精神、科普知识和视频等内容，提高法治宣传教育的覆盖面，充分发挥法治文化在精神支撑、价值塑造等方面的积极作用。

3.创新普法形式，增强普法实效。一是坚持线上与线下宣传、集中普法与日常宣传、普法与治理相结合，督导出资企业组织广大干部职工通过内部培训、演讲等方式开展宪法、民法典、安全生产等领域法律法规宣传活动20余次，结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动深入包联社区开展群众普法教育；积极征订《中国纪检监察报》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国监察法》等普法教材方便干部职工自学。二是组织出资企业全体干部职工积极参加统一安排的法治学习、法律知识竞赛等法治文化活动，用广大职工易于接受的方式开展普法教育，使职工法治思维和法治方式不断提高，推动了出资企业经营发展持续稳定。

二、存在的问题

（一）法治宣传力度不够。国资系统在法治宣传工作中应加大新媒体平台的宣传力度，增加原创性强和通俗易懂的法治宣传文章，提高全体干部职工的阅读积极性和法治意识。

（二）法治宣传多样性不足。国资系统将主要精力投入到日常运营管理中，在制定法治教育计划时，仅仅局限于罗列上级规范、文件和政策，缺乏深层次解释和拓展，教育培训形式单一，导致法治教育内容多样性不足，达不到预期目的。

三、下一步工作计划

（一）加大普法宣传力度。以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作，充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴近实际工作的法治宣传教育活动。大力宣传行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造良好的法治宣传氛围。

（二）认真抓好普法对象。以提高干部管理能力为重点，推进领导干部的法治宣传教育，丰富领导干部学法内容，提高领导干部依法经营的理念。以提高员工业务能力为要点，加强人员的法治宣传教育，组织开展专业法学习培训，以提高员工学法、懂法、守法能力。以提高全员法律素质为基点，强化干部职工的法治意识，组织学习各种公共法律和专业法律，做到依法依规。

（三）强化法治队伍建设。适时邀请相关法律专家到机关及出资企业开展法律知识授课，通过举办法律“大讲堂”，教育和引导广大干部职工弘扬法治精神、塑造企业法治文化，防范法律风险，促进企业科学发展。

市政府国资委

2023年11月30日