一、2024年国资国企重点工作成效

1.扎实推动国企改革深化提升行动。印发《竹山县国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，围绕优化布局、创新发展、风险防范、强化监管、加强党建等重点工作持续深化国资国企改革：清理矿产、文旅、林业、交通等9大类资产注入国有企业，县属国有企业资产总额突破700亿元；督导企业按要求制定债务化解压降计划，有序完成国有融资平台压降退出任务，成功完成2家国有融资平台退出工作；支持兴竹国投集团开展新一轮业务重组，提升信用评级，2024年12月27日，竹山兴竹资源投资开发集团有限公司主体信用等级被评为AA，评级展望为稳定。截至2024年底，国企改革深化提升行动任务已完成70%。

2.健全完善国有企业监督体系。一是出台《竹山县县属国有企业重大事项监督管理暂行办法》简化各类事项审批流程，巩固深化政企分开。二是印发《竹山县政府出资企业投资监督管理办法》为规范企业投资活动，提高企业投资决策的科学性和有效性，为防范投资风险提供了依据。三是完善《竹山县县属国有企业负责人年度薪酬考核与管理暂行办法》，提升国有企业考核的科学性。

3.精细管理助力国企提质增效。一是认真开展县属国有企业2023年度绩效考核，并印发县属国有企业2024年度经营目标及工作任务书，2024年兴竹国投集团上交国有资本经营收益6000万元。二是根据相关法律法规对企业资产处置、项目投资、重大事项等近60项请示进行批复建议，确保国有资产监管、交易有法可依，保障国有资产安全，避免国有资产流失。

4.规范县属国有担保企业业务流程。一是充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，2024年兴竹融资担保公司经营收入共计482.72万元，净利润45.85万元，全年共办理担保业务229笔4.03亿元，超省定指导性年度目标任务3.6亿元的11.94%，助力被担保企业实现销售收入53.37亿元，贡献税收达1.5亿元，带动就业4000余人，获得省担保集团授予的“全省再担保体系科技担保业务先进单位”荣誉。二是充分发挥政府性担保公司担当精神，2024年7月开始，将担保费率由1%降到0.8%，同时协调银行进一步降低贷款利率；对符合相关条件的客户担保周期从以前的一年延长至两年，企业贷款转贷资金日使用费率由0.6‰降为0.3‰，担保费、贷款利息及资金占用费三项总共为企业降低融资成本约100余万元。三是年度担保代偿率显著降低，2024年全年代偿本息551万元（其中本金533.7万元），代偿率为1.79%，较2023年度代偿率4.8%显著降低，获得再担保代偿补偿30万元。

5.强化担当助力大财政体系建设。一是深入开展国有企业“三资”清理。督导县属国有企业按照全领域、全口径、全覆盖的要求，加大确认确权确值力度，提升“一账一表”编制质量。二是大力盘活闲置低效国有资产。重点项目有：盘活绿松石城闲置资产，将竹山国际绿松石城成功打造为沉浸体验式的新桃花源街区，兴竹国投成功获得融资授信2亿元；将汉江宾馆等11处房产公开出售，并重新将中医院闲置房屋装修改造为平急两用的桃花源大酒店，盘活资产总额度达2.68亿元，图锐科技公司获得融资授信1.7亿元，上缴非税收入2.48亿元，至2024年底，竹山桃花源大酒店累计实现营业收入超过50万元；改造通济沟工业园、宝丰工业园、杜家沟工业园等闲置厂房，对外公开招租，实现年租金收入0.2亿元。2024年国有企业盘活资产账面价值10.34亿元，实现盘活收入4.14亿元，取得融资（按提款额度）3.7亿元。三是快速搭建供应链业务，围绕绿松石、卫浴、铝业等重点产业，积极扩大供应链市场主体，成功构建供应链平台“1+5+N”架构，同步完成供应链综合服务平台门户网站和子平台二级门户网站的开发以及采购平台、销售平台、大宗商品贸易平台的搭建工作。兴竹供应链公司全年共代理采购业务6笔，金额1.02亿元。四是将大财政体系建设相关工作纳入国有企业年度经营业绩考核，充分调动国有企业的积极性。

6.大力支持国有企业掌握县域优势资源。在绿松石国有化工作上持续发力，2024年8月我县成功出让文峰乡双包寨绿松石矿采矿权，并由县属国有企业摘牌，出让收益9306万元。该矿区绿松石储量约为88.88吨，开采年限为17.4年，预计开采价值接近200亿元，目前企业正在推进开采前期准备工作。

7.抓实抓牢国有企业安全生产。一是明确安全生产重点任务。印发《竹山县政府出资企业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》和《县属国有企业2024年安全生产工作任务清单》，详细部署县属国有企业安全生产工作具体任务，为统筹推进高质量发展和高水平安全提供有力支撑。二是加强隐患排查及问题整改。全年会同县兴竹国投集团深入现场开展安全隐患排查11次，累计发现问题15项；转办其他单位整改通知单7次；企业累计开展安全自查百余次、专项检查3次。对于各类检查中发现的问题，督办企业清单式整改到位，整改率达100%。三是强化安全生产与绩效考核联动机制。将安全生产工作纳入国有企业负责人年度绩效考核，全方位增强企业领导层面安全意识，严守不发生重大安全事故底线。

8.持续加大国有企业资本金投入。根据企业业务及发展需要，全年向兴竹国投集团注入注册资本金5000万元，分2批向新成立的图锐科技公司注入注册资本金共1.5亿元。

9.全力支持国有企业助力乡村振兴。支持乡镇经济发展，协助麻家渡镇成立村投公司，并由国有企业以参股形式向村投公司注资1000万元。

二、2025年工作计划

1.持续深化国企改革，全面完成《竹山县国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》工作任务。

具体措施：（1）对照《竹山县国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》逐项梳理各项目标完成情况，对未完成的工作持续加大力度。（2）支持兴竹国投集团实施战略重组和结构调整，优化形成新的“1+3+N”业务管控架构，推动“产业化整合市场化发展”。（3）清理县域内国有土地、数据资源、生态资源等资产，通过价值评估、项目开发等方式注入国有企业，壮大企业底盘，力争2025年县属国有企业资产总额突破900亿元。

（4）支持兴竹国投集团加强与市城控集团合作，持续提升信用评级，力争2025年1家子公司信用等级达到AA+级。（5）出台国有企业支持政策，鼓励国有企业提升运营效益，力争2025年利润突破6000万元。

2.积极参与推进大财政体系建设，推动企业国有三资“三变”、债务化解、供应链平台建设等重点工作。

具体措施：（1）督导国有企业摸清资产底数，迅速盘清新注入的资产，确定盘活目标和方向。（2）支持国有企业做实城区停车位、广告位、乡镇水厂等公共资源有偿使用项目，推动采矿权、国储林等项目实施，探索实施养老资产盘活项目。（3）督导国有企业按照化债目标，推进国有融资平台债务压降及退出工作，确保2025年退出4家融资平台。（4）支持和指导兴竹国投集团加强与省级供应链平台公司合作，建强县级供应链平台公司。

3.不断加强国资国企监督管理，确保国有资产不流失。

具体措施：（1）持续加强国有企业党的建设和党的领导，强化党管大局把方向的政治作用，推动国资国企各层级党组织充分发挥作用；压实全面从严治党主体责任，强化政治生态分析研判、意识形态教育，深入推进清廉国企建设和国有企业党风廉政建设。（2）支持县属国有企业拓宽经营渠道、加大创新投入，提升企业自身造血功能和核心竞争力。（3）进一步规范县属国企负责人薪酬管理，认真执行新修订的《竹山县属国有企业负责人年度经营业绩考核评价与薪酬管理暂行办法》，强化考核与兑现管理，突出绩效目标考核的激励作用。（4）持续理顺国有企业管理体制，推行末等调整和不胜任退出制度，建立国有企业管理干部能上能下、能进能出、薪酬能增能减机制。（5）加强担保业务管理，力争担保公司2025年底在保余额达到5亿元以上，强化风险防控，降低代偿率，提升追偿效率。（6）强化国有企业产权管理和安全生产监督，守牢不发生系统性风险底线，保障国有资产安全和保值增值。