十堰多措并举推进国企改革
来源: 企改科     |    作者:      |     发布日期: 2022-11-25     |     [大   中   小]
自国企改革三年行动计划启动以来,十堰市委、市政府以学习贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述为总体要求和主要目标,坚持“两个一以贯之”,始终做到高位推进、统一调度,全面实施国有资产清理排查实现集中统一监管,全面建立现代企业制度实现法人治理,全力推进国有经济结构调整实现改革重组,全面坚持和加强党对国有企业领导引领高质量发展,圆满完成各项改革任务。
(一)加强领导,高位推动
市委市政府高度重视国企改革工作,主要领导靠前指挥、高位推动,为国企各项改革工作定基调、明方向。市委书记7次主持市委专题会和常委会研究国企改革工作,市长12次主持召开政府专题会安排部署,市政府召开30余次专题会推动落实。市国企改革工作领导小组定期召开调度协调会议,研究通过一些重大改革方案和制度。成立以市委常委、常务副市长任组长的城控、产投、文旅体三个集团筹建专班,及时帮助企业解决改革、组建中的实际困难和矛盾问题。市政府国资委作为牵头单位,以问题为导向、以目标为牵引,及时召开全市国企改革三年行动推进会,专题部署改革工作。各县市区、国有企业把国企改革三年行动作为重大政治责任,参照市里成立党政一把手为组长的国企改革工作领导小组(或工作专班),全面加强国企改革的组织领导,全市国企改革工作实现了上下贯通、横向联动、纵向到底。
(二)健全机制,统筹协调
一是建立领导包联机制。印发《关于委领导包联划转企业的通知》等制度文件,实施“一对一、一盯一”推动改革。市政府国资委领导多次带队深入企业开展调研,协调解决难点问题。2021年以来,委主要领导先后25次带队深入到重点县市区、国有企业开展实地调研,破解改革难题50余次(个),有力推动改革。二是建立调度联络机制。组织各县(市、区)、市直有关部门、国有企业多次召开改革推进会、调度会,倾听诉求,汇总意见建议并及时予以答复。三是建立政策宣传机制。针对企业、职工提出的问题和困难,及时研究化解措施,通过召开座谈会、电话沟通、线上交流等方式,耐心细致好政策宣传解释工作,赢得了广大干部员工的支持和肯定,确保改革顺利推进和企业稳定发展。2021年以来,市政府国资委召开政策宣贯会议14次,集中培训和解读国企改革、财务监管等政策规定,有效提升了广大干部职工推进改革的政策理论水平和实践能力。四是建立闭环督办机制。落实动态跟踪机制,对进度慢、效果差的县(市、区)、国有企业,市委、市政府及时督查督办,推动办理落实;通过微信群、QQ群线上督办与约谈提醒、发提示函、督办函、书面通报等相结合方式督促整改,鞭策落后,鼓励先进,有效传导改革压力。五是完善项目考核机制。今年4月,市委派出巡察组对国企改革三年行动展开巡察,以强有力的政治监督保障党中央决策部署和省委、省政府工作要求落地见效。市纪委监委派驻市国资委纪检组同步发挥国资国企协作监督作用,及时跟踪了解改革任务落实情况,以强有力的督查督办倒逼工作落实。
(三)协同推进,以考促改
市直各部门、各国有企业主动担当、协同推进、执行落实,层层立下“军令状”,把推进国企改革三年行动同全市现代产业体系建设等战略目标和重点任务紧密结合起来,同加强对标世界一流管理行动、“百日攻坚提升行动”等专项工作紧密结合起来,进一步增强工作的系统性、针对性、有效性,体现改革综合成效。充分发挥考核指挥棒作用,建立健全三维立体改革考核体系,将深化改革工作列入各级党组织巡察督查重点,以有力的政治监督作为改革考核的重要保障,坚决避免“纸上改”“数字改”;市国企改革办制定《国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)重点改革任务细化分解及完成时间安排表》《国企改革三年行动整改提升工作方案》,实现改革举措清单化、改革任务时限化、改革标准定量化;聚焦重点难点任务,市国企改革办制定《国企改革三年行动改革任务督查考核方案》,运用定量定性的评估手段,对市属30家各层级国企开展改革实效评估,确保在“已完成”的同时还要“有实效”,实现“进度达标”和“效果达标”。
(四)主动探索,典型引路
一是持续加强国企改革探索力度,形成“整体划转一批、兼并重组一批、关闭注销一批”工作方法,推进市属经营性国有资产集中统一监管;总结固化“高位推动、统筹谋划、分类施策、攻坚克难”改革经验,推进市属国企改革工作。2021年8月18日、2022年6月16日省国企改革三年行动《工作简报》分别以“十堰市多措并举推进市属经营性国有资产集中统一监管”“高位推动 破局开新 十堰市加快推进国企改革发展取得显著成效”为题刊发了我市国企改革经验。二是创新工作方法,以国企改革、国资监管法律、法规知识等相关选题为内容,组织国资系统1600余名干部职工开展三年行动改革任务知识考试,通过以考促学、以学促用,充分做到知行合一,真正把活动成果转化为国企改革、国资监管的新思路、新动力。三是出台制度文件,督促企业系统总结三年行动形成的实践成果和典型经验,将改革案例刊发情况纳入评估加分范围,全方位、多角度抓好改革成果的制度化长效化,奋力打造国资国企改革“十堰样本”,为实现三年行动高质量收官营造良好氛围。